生态环境部发布会：退役动力电池回收迎拐点，循环经济瞄向8万亿

9月22日，生态环境部举行例行新闻发布会，固体废物与化学品司司长钟斌通报了固体废物和新污染物治理的最新进展。这场发布会对回收行业含金量很高，因为它同时给出了三件事：政策口径、监管力度、市场空间。下面拆开讲，并说明对福建工厂货主意味着什么。

一、政策口径：退役设备必须进正规渠道

当前退役光伏组件、风机叶片、动力电池等「新三样」固体废物量持续增长。钟斌介绍，生态环境部联合有关部门持续完善环境监管体系：

• 生态环境法典已明确从事风电、光伏发电建设运营企业的退役设备处理责任——应当自行或者委托具备条件的企业，对退役风电机组叶片、光伏组件等进行循环利用或无害化处置。
• 明确了动力电池生产者责任延伸制度，要求生产者以自建或委托等方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系。
• 针对不再用于发电用途的退役光伏组件、风电设备，按工业固体废物强化监管。

同时，生态环境部正在牵头制定污染防治标准，重点针对退役动力电池黑粉焙烧和金属回收、废光伏设备层压件分离、废风电叶片无害化处置等环节提出污染防治要求。这意味着从回收、拆解到资源化处理，每个环节都要「有标可依、有规可循」。

二、监管力度：非法拆解被列为打击重点

发布会给出的数据说明监管不是停留在文件上。截至今年8月底：

• 全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动共排查问题 6.2万余个，完成整改4.9万余个；
• 溶洞垃圾专项调查已建立清单，共有溶洞 9.4万余个，排查 8.6万余个，清理处置垃圾 8.2万吨；
• 磷石膏库排查聚焦云南等五省一市，查清 155座，已基本完成整治 46座。

钟斌明确表示，将把非法拆解处置退役新能源设备、退役动力电池等列为重点，严厉打击非法拆解处理等环境违法行为，倒逼退役设备流向正规利用处置渠道。

翻译成大白话：「谁便宜卖给谁」的路子，正在被政策逐步堵上。过去一些工厂把废旧电池、废变压器油、含油废铁随手卖给没有资质的小贩，图的是单价高几十块、省事。现在风向变了——处置责任会顺着链条往回追，产生方也在链条里。

三、市场空间：8万亿与5.1亿吨

国家发展改革委印发的《循环经济发展「十五五」规划》明确：到2030年，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。

上市公司层面已经在布局。格林美构建了「镍钴钨锗资源回收—原料再生—材料再造」的关键金属全生命周期价值链；天奇股份锂电池循环业务涵盖电池回收、梯次利用、破碎及再生利用，目前已建成投产10万吨废旧锂电池处理规模。

券商研判方向一致：光大证券认为，随着顶层设计落地与行业规范条件完善，「新三样」固废回收的商业模式将加速跑通；财通证券指出，政策落地有望加速淘汰行业内「小、散、弱」的作坊式企业，推动行业出清低效产能，具备技术壁垒与渠道优势的规范化回收企业有望提升市场份额。

另外值得关注的是，商务部等三部门近日印发的《轻工纺织产业发展「十五五」规划》也提出，在健全资源循环再利用体系方面，有序推进废旧纺织品等社会化回收渠道和循环利用体系建设，逐步构建覆盖回收、分拣、再生、应用的全链条闭环体系，并鼓励加大家电、家具、塑料制品等领域再生原料使用比率。同时推动食品、纺织（含印染）、造纸等行业全面淘汰 35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

四、对福建工厂货主意味着什么

三点很实在的变化：

1. 正规回收商的话语权在变强。行业「小散弱」出清，能开票、能出处置凭证、能追溯流向的企业成为工厂唯一的合规选择。对工厂来说，选择合规渠道不再是「多花钱」，而是「避免风险」。
2. 含电池、含油、含危废成分的废料，处置门槛提高。退役动力电池、变压器油、含油金属屑这几类，往后必须有资质方能接。工厂年底清仓前，建议提前梳理库存里这类物料的量和状态。
3. 老旧锅炉、燃煤设备将加速淘汰。《规划》要求 35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全面淘汰，福建的食品、印染、造纸行业会有一批设备进入拆解处置期。这类设备不是废铁价，整机和拆解料的价格差很大，处置前一定要先做残值评估。

五、我们在福建能提供什么

厦门木林森物资回收有限公司服务厦门、漳州、泉州、龙岩四地，承接工厂废料、废旧金属、整厂设备、拆迁废料的上门回收。对涉及退役电池、含油设备、变压器等物料的，可协助对接有资质的处置通道，提供规范转运与交接单据，确保流向可追溯。工厂搬迁或产线淘汰的，可安排上门勘查、出具分项报价。

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免责声明：文中价格为 2026年9月23日公开市场主流参考区间，来自行业公开报价平台，不含税、不含运费，实际成交价随货物品位、杂质含量、批量大小、当日盘面波动而定，本文不构成价格承诺，最终以现场看货定价为准。