废电器条例与危废许可证办法同日修订，工厂货主该做什么

废电器条例和危废许可证办法同日修订，11 月 25 日前可以提意见

10 月 27 日，生态环境部办公厅发出一份函，同时挂出两份修订草案征求意见稿：《废弃电器电子产品回收处理管理条例（修订草案征求意见稿）》和《危险废物经营许可证管理办法（修订草案征求意见稿）》，文号环办便函〔2026〕360号，意见反馈截止 2026 年 11 月 25 日。

两份文件同一天亮相，指向的是一件事：固体废物领域的法规体系在加速更新，而回收端是这次被重点盯住的一环。对福建的工厂货主来说，这不是一条”跟我没关系”的政策新闻——它直接决定了你厂里那批旧设备、旧电器、旧电瓶以后该交给谁、要留什么凭证。

这次修订，明确了三件事

第一件：回收和处理是两件事，资格不通用。 修订草案第十二条写得很清楚：回收经营者如果自己要处理回收来的废弃电器电子产品，必须依照条例取得废弃电器电子产品处理资格；没有资格的，应当把货交给有资格的处理企业。这一条把”收了就自己拆”的路堵死了。

第二件：销售和维修环节也要挂提示。 第十一条要求电器电子产品的销售者、维修机构、售后服务机构，在营业场所显著位置标注废弃电器电子产品回收处理的提示性信息。同时要求生产者按销售量建立相匹配的废旧产品回收体系并向社会公开。这意味着回收链条的起点被前移到销售端，以后工厂、商场、维修点的旧电器，会更多流向有体系的渠道。

第三件：台账从”应该有”变成”必须报”。 第十六条要求处理企业建立生态环境监测制度；第十七条要求建立数据信息管理系统，向所在地设区的市级生态环境主管部门报送基本数据和情况，保存期限不得少于 3 年。第二十五条同时明确，县级以上生态环境部门可以通过书面核查和实地检查加强监督。

另外，第十四条是鼓励性条款：国家鼓励处理企业与生产者、销售者以及回收经营者建立长期合作关系。这一条的方向性很明确——政策希望看到的是稳定的、可追溯的长期链条，而不是一单一单的现金交易。

对福建工厂货主意味着什么

说白了，就三笔账要重新算。

第一笔：旧电器、旧设备的”去向”要能说清。 以前厂里淘汰一批旧空调、旧电脑、旧配电柜，找个收废品的拉走，钱到手就完了。以后这套逻辑的风险在上升——如果你的货最后流到了没有处理资格的地方，被拆解、被焚烧、被倒卖，追查到源头时，工厂要解释这批货的去向。留一张有回收资质主体的收购凭证，成本几乎为零，麻烦来的时候能救命。

第二笔：台账要留，至少三年。 政策对处理企业的要求是保存 3 年以上。虽然这条约束的是处理企业，但工厂作为产废方，同样建议把出货记录留够同样长的时间——什么时候、什么品类、多少量、谁拉走的、有没有开票。这一套记录在环保核查、资产核销、税务检查三个场景下都用得上。

第三笔：长期协议比单次高价更值钱。 第十四条鼓励长期合作，实际执行中也会往这个方向走。对工厂来说，找一个能开票、有备案、能出凭证的固定下家，价格可能比流动商贩低一点，但省下的是合规风险和时间成本。

要分清的一条红线：普通废金属和危险废物不是一回事

这次危废许可证管理办法同步修订，很多人会混为一谈。这里必须说清楚：

• 废钢铁、废铜、废铝、废不锈钢、废旧设备、废纸、废塑料——普通再生资源，有营业执照和再生资源回收经营备案就可以收。
• 废电瓶（铅酸蓄电池）、废机油、废油桶、含油抹布、废线路板（部分）、废农药包装——属于危险废物，必须交给持有危险废物经营许可证的单位处置，普通回收企业不能收，也不该收。
• 废弃电器电子产品——比如旧空调、旧冰箱、旧电视、旧电脑。这类不是危废，但处理需要专门资格，回收后应交有资格的处理企业拆解。

这条线踩错的代价很大。工厂如果把废电瓶当废铁卖给没有资质的回收方，一旦被查，罚的是产废单位。我们这边的口径一直是明确的：普通废金属和废旧设备我们收，危废我们不碰，也不会为了接单去模糊这条线。

同期的另一个截止日：规范条件企业申报，龙海明天到期

顺便提醒一件更急的事。工信部 2026 年度规范条件企业申报正在收尾，属地截止日普遍早于省级：

属地截止永远早于省级，这是最容易错过的一环。漳州龙海的企业如果还没报，明天就是最后一天。

给工厂的一句实话

政策在往”谁有资格收废品”这个方向收口，这件事已经持续了两三年：备案、环评、排污许可、发票，一道一道加。对工厂来说，最省事的应对不是研究透每一份文件，而是把下家固定下来，把凭证留好。文件会一直改，这两件事不会过时。

上门回收

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厂区搬迁、整厂物资处置这类一次几百吨的活儿，我们可以先出分项报价单，金属、设备、废纸、废塑料各算各的，账目分开，工厂拿去核销也方便。

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免责声明：本文政策内容依据生态环境部办公厅环办便函〔2026〕360号公开征求意见函及其两份修订草案征求意见稿整理，为征求意见稿，最终条文以正式发布版本为准；申报截止时间以属地工信部门通知为准。文中不构成法律或合规意见，涉及具体处置与申报事项，请以主管部门口径为准。危险废物须交由持危险废物经营许可证的单位处置。